議題設定，也稱：議程設定（Agenda setting），是一個傳播理論。該理論指出指出，媒體有能力透過操作過的議題來影響話題，以及民意在公共輿論中的話題方向。
換句話說，媒體可以選擇報導某些故事和議題以及構建、塑造公眾對現實的看法。最基本的操作可以包含：要不要報導某個議題，更進階的會是：刻意放大/縮小議題的正面/負面影響。而這些操作都能從中建構我們對世界的看法。
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