EP 61｜全球合作社在SDG1的實踐｜AI協作

全球貧窮現況仍面臨的嚴峻挑戰，節目透過AI協作，以ICA報告為內容，說明合作社如何透過以人為本的民主經營與集體力量，為弱勢族群創造尊嚴勞動並強化經濟韌性。內容舉出肯亞、巴西等地的實例，印證合作社在培力女性與改善偏鄉生計的具體成效。最後，提出全球行動倡議，呼籲各國政府應建立完善的法律框架與融資管道，以充分釋放合作社推動社會正義與永續繁榮的潛能。

■ 節目重點：

一、 全球貧窮現況與傳統商業模式的瓶頸
報告指出，傳統「努力勞動就能脫貧」的觀念已不符現狀，全球正面臨嚴峻的貧窮結構性問題：

• 極端貧窮人口： 預計在 2025 年，全球仍有 8.08 億人（約佔全球人口 10%）生活在每天低於 3 美元的極端貧窮線下。
• 「窮忙」現象： 全球有超過 2.4 億勞動者（佔就業人口 6.9%）擁有工作卻依然貧窮。
• 社會保護網缺失： 全球高達 38 億人缺乏社會保護涵蓋，在低收入國家的涵蓋率甚至僅有 9.7%，面對氣候或醫療危機時極度脆弱。

二、 合作社作為減貧解方的核心機制與規模
合作社由社員共同擁有與決策，追求經濟、社會與環境的長期福祉，而非短期利潤極大化。

• 營運邏輯： 當遇到市場波動或危機時，合作社會透過資源共享、分擔風險，甚至集體降低短期收益以確保多數社員的生計與就業留存，展現高度經濟韌性。
• 全球規模： 目前全球有超過 10 億人是合作社社員（約佔全球人口 12%），並創造了 2.8 億個工作機會（約佔全球勞動力 10%）。

三、 合作社減貧實踐案例
1. 農林業生產與女性賦權：

• 加納 Kuapa Kokoo 合作社： 擁有逾 10 萬名可可小農社員。透過集體談判與透明秤重系統，使社員淨收入提高 20% 到 40%，並將公平貿易盈餘投入社區水井、學校及女性創業中心。
• 肯亞 Maasai Kajiado Women Dairy Cooperative 馬賽婦女酪農合作社： 擁有 5000 名社員。透過集體將鮮乳加工為優格與酥油，延長保存期限以爭取談判優勢，打破傳統文化限制，提升女性經濟自主權。
• 墨西哥 Unión Majomut 合作社： 由原住民咖啡農組成。排除中間商剝削，取得合理收購價，並將資源投入農業生態維護以對抗氣候變遷。
• 尼泊爾 ASEC 合作社（在芬蘭 FFD 組織協助下建立）： 擁有超過 9200 名社員。透過推動非木材的森林產品業務與氣候適應計畫，創造當地就業與永續發展。

2. 勞動權益與非典型就業保障：

• 巴西 ASMARE 合作社： 將社會邊緣的拾荒者（多為女性或無家可歸者）組織起來。與市政府達成正式協議，轉變為提供城市公共服務的正式參與者，獲得穩定收入、防護設備與社會安全保障。

3. 消費端與社會安全網建設（歐洲案例）：

• 瑞典 Coop Mitt 合作社： 與當地援助組織合作，向資源有限的低收入家庭發放聖誕物資袋。
• 捷克 Skupina COOP： 旗下 300 多個合作社每年定期舉辦秋季食物收集團結日，提供弱勢物資。
• 西班牙 Consum Cooperative（消費合作社）： 與阿德科基金會（Adecco Foundation）合作，為弱勢群體提供 752 次職業培訓與指導，成功確保 29 份正式僱傭合約。

4. 國際跨國互助：

• 西班牙 Mondragon Cooperatives： 透過建立 Mundukide 基金會，協助莫三比克北部極度貧窮地區。計畫涵蓋超過 3 萬個農民家庭，集體創造了逾 3000 萬歐元的收入。
• 義大利 Legacoop： 透過其國際發展組織 Haliéus 協助寮國的咖啡生產者，改善組織結構並連結國際市場。

四、 推廣合作社面臨的障礙與五大行動呼籲
報告指出，合作社普及面臨兩大障礙：一是法規過時，傳統商業法律無法匹配現代合作社需求；二是銀行風險評估模型存在盲點，難以量化集體所有權結構，導致合作社融資困難。為此，報告提出五大行動呼籲：

1. 納入國家策略： 將合作社納入國家與地方的減貧計畫，並將其統計數據納入國家的 SDG 監測系統中。
2. 強化法律與制度： 各國政府應修改法規，保障合作社自治權，允許混合所有權發展。
3. 擴大融資與市場管道： 建立專門了解集體所有權的合作社銀行，並在公共採購政策上給予合作社公平競爭的機會。
4. 投資教育與能力建構： 連結大學與合作學院資源，提供會計、管理及數位工具的技術培訓。
5. 促進跨部門夥伴關係： 政府、私部門與工會應組成聯盟，將國家公共社會保護計畫與合作社的儲蓄機制相結合，建構更緊密的社會安全網

■ 資料來源：
Building a Better World Together: Cooperative Contributions to the SDGs End poverty in all its forms everywhere
https://ica.coop/sites/default/files/2026-01/1-eng-poverty.pdf

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